В год 30-летия подписания Совместного коммюнике об установлении дипломатических отношений между Китайской Народной Республикой и Республикой Казахстан и в преддверии 20-летия Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Республикой Казахстан, Китайская Народная Республика и Республика Казахстан (далее – Стороны):
обобщая достижения двустороннего сотрудничества за прошедший период и отмечая высокий потенциал дальнейшего взаимодействия между двумя странами;
подтверждая приверженность принципам и положениям Совместного коммюнике об установлении дипломатических отношений между Китайской Народной Республикой и Республикой Казахстан от 3 января 1992 года, Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Республикой Казахстан от 23 декабря 2002 года, Совместной декларации Китайской Народной Республики и Республики Казахстан о развитии всестороннего стратегического партнерства от 13 июня 2011 года, Совместной декларации Китайской Народной Республики и Республики Казахстан о дальнейшем углублении всестороннего стратегического партнерства от 7 сентября 2013 года, Совместной декларации Китайской Народной Республики и Республики Казахстан о новом этапе отношений всестороннего стратегического партнерства от 31 августа 2015 года, Совместного заявления Китайской Народной Республики и Республики Казахстан от 8 июня 2017 года, Совместного заявления Китайской Народной Республики и Республики Казахстан от 7 июня 2018 года, Совместного заявления КНР и РК о вечном всестороннем стратегическом партнерстве от 11 сентября 2019 года и других двусторонних документов;
в духе взаимного уважения и добрососедских отношений;
будучи преисполнены решимости укреплять отношения между Сторонами с тем, чтобы дружба между их народами крепла из поколения в поколение;
руководствуясь намерением способствовать укреплению многополярного мироустройства и выстраиванию международных отношений, основанных на общепризнанных нормах и принципах международного права;
по итогам проведенных переговоров, состоявшихся 14 сентября 2022 года в городе Нур-Султан заявляют о нижеследующем:
I
Главы двух государств отметили, что за три десятилетия с момента установления дипломатических отношений Китай и Казахстан прошли большой путь развития, значительно продвинули двустороннее сотрудничество во всех сферах, достигли важных исторических результатов.
Оказывая твердую взаимную поддержку по вопросам, касающимся коренных интересов друг друга, в духе взаимной выгоды, непоколебимой дружбы, взаимного доверия и всеобъемлющего взаимодействия Стороны достигли беспрецедентного уровня сотрудничества единственного в своем роде вечного всестороннего стратегического партнерства.
Китай и Казахстан окончательно решили пограничные вопросы. Событием исторического значения стало окончательное завершение международно-правового оформления китайско-казахстанской государственной границы.
Китай и Казахстан являются первыми из стран, подписавшими двусторонние документы по совместному строительству «Одного пояса, одного пути» и продвигающими углубленное сотрудничество в рамках данной инициативы.
Китай и Казахстан построили первый сухопутный трансграничный нефтепровод между Китаем и соседними с ним странами.
Стороны первыми запустили международное сотрудничество в области индустриализации и инвестиций и тем самым создали качественно новую модель сотрудничества в мировом сообществе.
Стороны едины в том, что история прошедших 30 лет убедительно демонстрирует, что укрепляющиеся китайско-казахстанские отношения не только внесли весомый вклад в развитие и процветание двух стран и благосостояние их народов, но и способствуют поддержанию долгосрочной стабильности в регионе.
Стороны подчеркивают, что современные китайско-казахстанские отношения характеризуются следующими особенностями:
— высокая степень политического взаимодоверия;
— многоуровневый, регулярный и многоплановый диалог;
— взаимная поддержка и координация по основным вопросам, представляющим взаимный интерес;
— прочная договорно-правовая база, опирающаяся на национальные интересы и приоритеты развития;
— тесные межчеловеческие связи и межкультурный диалог.
Стороны выразили уверенность в том, что заложенный за 30 лет прочный фундамент отношений между Китаем и Казахстаном будет и дальше укрепляться во благо народов двух стран и станет прочной основой вечному всестороннему стратегическому партнерству между Китаем и Казахстаном, развивающимся в новую эпоху.
На новом этапе Стороны подтвердили нацеленность на дальнейшее развитие двустороннего диалога в духе взаимного уважения, истинного добрососедства, вековой дружбы, солидарности и взаимной выгоды для полноценного раскрытия следующего «золотого 30-летнего периода» в двусторонних отношениях.
II
Вступая в новый период исторического развития и ориентируясь на коренные интересы и будущее обоих государств и их народов, Китай и Казахстан подтвердили готовность прилагать усилия к исполнению устремления к единому будущему, характеризующемуся вечной дружбой, глубоким взаимодоверием и солидарностью.
Казахстанская сторона высоко оценивает исторические достижения китайской стороны в строительстве модернизированного социалистического государства и в деле великого возрождения китайской нации и с твердой уверенностью считает, что под руководством Коммунистической партии Китая планы будущего развития Китая, нацеленные на осуществление социалистической модернизации Китая к 2035 году и превращение его в богатое, могущественное, демократическое, культурное, гармоничное, прекрасное, модернизированное, социалистическое государство в середине XXI века, своевременны и в полной мере будут реализованы.
Китайская сторона высоко оценивает значительные достижения в деле развития и строительства государства, реализации независимой и миролюбивой внешней политики, достигнутые за 30 лет независимости Республики Казахстан.
Китайская сторона поддерживает идеи и инициативы Президента Республики Казахстан К.К.Токаева в выстраивании стратегической линии по эволюционному развитию Нового, Справедливого Казахстана, а также в проведении структурных реформ по модернизации политической системы страны.
Стороны подтверждают, что политическое взаимодоверие является важной основой отношений вечного всестороннего стратегического партнерства Китая и Казахстана. Стороны продолжат оказывать взаимную поддержку по вопросам, затрагивающим государственный суверенитет, безопасность и территориальную целостность, а также другим вопросам, представляющим коренные интересы Сторон.
Казахстанская сторона твердо поддерживает принцип «одного Китая» и подтверждает, что правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, как это гласит резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи ООН.
Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая. Казахстанская сторона выступает против «независимости Тайваня» в какой-либо форме, поддерживает мирное развитие отношений между двумя берегами и все усилия правительства КНР по осуществлению мирного воссоединения Китая.
Китайская сторона твердо поддерживает самостоятельно избранный путь развития Казахстана и меры, предпринимаемые правительством Казахстана для поддержания внутригосударственной стабильности, межэтнического согласия и стимулирования социально-экономического развития.
Стороны подтверждают, что не будут участвовать в каких-либо союзах или объединениях, не будут заключать международные договоры с третьими странами, наносящие ущерб интересам суверенитета, безопасности и территориальной целостности другой Стороны.
Стороны согласились с тем, что на новом этапе двусторонние отношения продолжат следовать стратегическому курсу по взаимной поддержке и взаимопомощи, в том числе в вопросах защиты ключевых национальных интересов двух государств, сопряжения национальных стратегий развития, расширения торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества и межкультурного диалога. В подходах к дальнейшему развитию отношений будут постоянно совершенствоваться формы сотрудничества, открываться новые области взаимодействия в соответствии с тенденциями времени.
Стороны продолжат поддерживать положительную традицию тесных контактов на высшем уровне, всемерно развивать важную стратегическую руководящую роль «дипломатии глав государств» в развитии двусторонних отношений, совершенствовать механизм регулярных встреч глав правительств Китая и Казахстана, поддерживать высокоэффективную работу Комитета по сотрудничеству.
Стороны согласились с тем, что контакты между главами государств играют лидирующую роль и имеют первостепенную важность. В сложившейся ситуации лидеры Китая и Казахстана будут регулярно и в различных формах проводить стратегический обмен мнениями по актуальным вопросам, представляющим взаимный интерес.
Стороны намерены последовательно реализовывать договоренности глав двух государств, поддерживать сотрудничество правительственных ведомств, законодательных органов, политических партий, общественных организаций, предприятий и финансовых учреждений двух стран, укреплять взаимодействие и обмен опытом в сфере управления государством.
III
Стороны решительно осуждают терроризм, сепаратизм и экстремизм во всех их проявлениях и намерены активно претворять в жизнь новую концепцию общей, комплексной, совместной и устойчивой безопасности, прилагать совместные усилия по борьбе с «силами трех зол», транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком в целях поддержания мира и стабильности как в двух странах в частности, так и в регионе в целом.
Стороны подчеркнули важность поддержания политической безопасности и безопасности власти, а также решимость противостоять вмешательству внешними силами.
Стороны выступают за дальнейшее укрепление координации в вопросах глобального и регионального мира, безопасности и сотрудничества, а также за активизацию практических мер, направленных на дальнейшее развитие разнопланового сотрудничества в многостороннем формате, в том числе в рамках Организации Объединенных Наций (далее – ООН), Шанхайской организации сотрудничества (далее – ШОС), Совещания по взаимодействию и мерам доверия (далее – СВМДА), Форума «Азия-Европа» и в формате «Центральная Азия – Китай».
Стороны подтверждают свою твердую приверженность Уставу ООН и принципам международного права, и выражают поддержку усилиям универсальной многосторонней организации в поддержании международного мира и безопасности, стимулировании глобального развития, защите прав и свобод человека. Стороны выступают за продвижение международных отношений на основе взаимного уважения, справедливости, взаимовыгодного сотрудничества, равноправного участия в глобальном управлении и учета интересов друг друга.
Китайская сторона высоко оценивает важное влияние и активную роль Казахстана в международном процессе ядерного разоружения и построения мира, свободного от ядерного оружия, а также весомый вклад страны в международные усилия по урегулированию региональных конфликтов, в том числе в рамках Астанинского процесса по Сирии.
Китай и Казахстан выразили намерение активно взаимодействовать в рамках реализации инициатив Председателя КНР Си Цзиньпина в области глобального развития, глобальной безопасности и формирования сообщества единой судьбы человечества. Стороны выразили уверенность, что работа в этом направлении позволит сформировать всеобщий консенсус по вопросам глобальной безопасности.
Китай и Казахстан прилагают усилия по реализации резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по поощрению международного сотрудничества в области мирного использования в контексте международной безопасности, способствуют налаживанию открытого инклюзивного и справедливого диалога в рамках ООН в пользу мирного использования технологий и соответствующего международного сотрудничества.
Китай и Казахстан работают над содействием глобальному управлению в области биологической безопасности и институционализацией Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.
Китайская сторона выразила поддержку инициативе Президента Республики Казахстана К.К.Токаева об учреждении Международного агентства по биологической безопасности. Казахстан поддерживает «Тяньцзиньское руководство для кодексов поведения ученых в области биобезопасности».
Китай и Казахстан осуществляют слаженную работу на площадке ШОС в деле укрепления региональной безопасности, углубления торгово-экономического сотрудничества и развития культурно-гуманитарных связей. Китайская сторона выражает готовность поддержать предстоящее председательство Казахстана в ШОС на период 2023-2024 гг.
Стороны и впредь продолжат проводить тесную координацию позиций для эффективного продвижения интересов в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной сферах, вносить вклад в обеспечение региональной и международной безопасности на Евразийском пространстве.
Китайская сторона высоко оценивает работу председательства Республики Казахстан в СВМДА, поддерживает приоритеты казахстанского председательства и выступает за трансформацию Совещания в полноценную международную организацию. Китайская сторона выражает готовность оказывать содействие успешному проведению 6-го Саммита СВМДА вНур-Султане в октябре 2022 года.
Китайская сторона активно участвует в работе Съезда лидеров мировых и традиционных религий, а также поддерживает важную роль данного механизма сотрудничества в содействии мирному сосуществованию и взаимообменам между разными религиями и культурами.
Стороны отметили важность повышения голоса и представленности развивающихся государств в рамках международных и региональных структур, в целях выработки практических решений по проблемам современности для формирования светлого будущего народов всего мира. В этой связи, выступили за активную кооперацию по вопросам глобальной повестки дня.
IV
Стороны отмечают важность планомерной реализации стратегических планов развития: казахстанского – Стратегического плана развития до 2025 года и китайского – 14-го Плана социально-экономического развития до 2025 года.
Казахстан высоко оценивает Новую концепцию развития Китая и цели «двух столетий». За четыре десятилетия политики реформ и открытости Китай вышел на новый уровень в процессе социалистической модернизации, стал 2-й по величине экономикой мира, крупнейшей промышленной страной, крупнейшей страной торговли товарами и крупнейшей страной с валютным резервом. Достигнуты цели в построении умеренно процветающего общества, а также в решении проблемы абсолютной нищеты.
Китай отмечает высокоэффективную и успешную реализацию Казахстаном целей Стратегии «Казахстан-2030», приветствует принятие новой Стратегии «Казахстан-2050» и поддерживает Казахстан в достижении главной цели – создании общества благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда, вхождения Казахстана в тридцатку самых развитых стран мира.
Китай традиционно является одним из основных торговых партнеров Казахстана. За 30 лет объем двусторонней торговли между Китаем и Казахстаном значительно увеличился.
Стороны высказали заинтересованность в совместной работе по дальнейшему увеличению объема взаимного товарооборота.
Сегодня двусторонняя торговля охватывает практически все направления взаимодействия, от энергетики до торговли продукцией сельского хозяйства.
Стороны будут непрерывно укреплять сотрудничество в области инспекции и карантина, в целях создания благоприятных условий для доступа сельскохозяйственной продукции и активного содействия развитию двусторонней торговли.
По мере развития сотрудничества в области электронной коммерции открываются новые каналы торгово-экономических связей между Сторонами. В предстоящий период Стороны будут способствовать увеличению экспорта несырьевых товаров из Казахстана в Китай, углублению сотрудничества в рамках «Шелкового пути электронной коммерции», расширению инвестиционного сотрудничества в высокотехнологичных отраслях и использованию в полной мере транзитных возможностей двух стран.
Сфера энергетики остается важным элементом двустороннего практического сотрудничества КНР-РК. Стороны условились принимать меры по обеспечению на территории Казахстана долгосрочного, безопасного и бесперебойного функционирования нефтепровода Казахстан-Китай и газопровода Центральная Азия – Китай и надёжных плановых поставок по данным маршрутам, продолжать углублять сотрудничество в области нефти, природного газа, природного урана и т.д., активно расширять сотрудничество в области ветроэнергетики, фотоэлектричества и других новых источников энергии, чтобы непрерывно наполнять энергетическое сотрудничество между Китаем и Казахстаном качественно новым содержанием.
Стороны намерены и дальше углублять практическое сотрудничество в области науки о Земле, продолжать проводить совместные изыскания и исследования в области геологии и полезных ископаемых с прицелом на полное раскрытие потенциала инвестиционного сотрудничества между Китаем и Казахстаном в горнодобывающем секторе и на содействие социально-экономическому развитию двух стран.
Стороны высоко оценивая эффективное практическое сотрудничество между Китаем и Казахстаном в сфере трансграничных рек, выражают готовность далее укреплять и углублять сотрудничество в сфере комплексного, рационального использования и охраны трансграничных рек на основе принципа равноправия, добрососедства и взаимной выгоды, а также в целях устойчивого развития двух государств на благо народов Китая и Казахстана.
Стороны намерены активизировать работу по согласованию проекта Соглашения между Правительством Китайской Народной Республики и Правительством Республики Казахстан о вододелении на трансграничных реках, комплексно учитывая право и интересы друг друга на водные ресурсы, развитие и сохранение экосистем.
Важная координирующая роль в выполнении этих задач будет отведена Китайскому-Казахстанскому Комитету по сотрудничеству, и его профильным подкомитетам.
Казахстан является важным партнером Китая в совместном строительстве инициативы «Один пояс, один путь». Историческая инициатива о строительстве «Экономического пояса Шелкового пути», объявленная в 2013 году в столице Казахстана, позитивно воспринята многими государствами, разделившими общую убежденность Сторон в преимуществах объединения экономических потенциалов стран региона.
Практическое сотрудничество Китая с Казахстаном в рамках данной инициативы приобрело всеобъемлющий характер. Введены в эксплуатацию такие крупные инфраструктурные проекты, как казахстанско-китайский логистический центр в порту Ляньюньган, сухой порт «Хоргос – Восточные ворота», портовая инфраструктура на берегу Каспийского моря в Актау, новый железнодорожный коридор «Казахстан – Туркменистан – Иран», международный транзитный коридор «Западная Европа – Западный Китай».
Стороны выражают намерение и дальше активно продвигать сопряжение Новой экономической политики Казахстана «Нурлы Жол» с китайской инициативой совместного строительства «Одного пояса, одного пути». Сопряжение двух стратегий обладает широким потенциалом для развития трансграничной торговли товарами и услугами, что служит интересам народов двух стран.
Стороны заявляют, что идея Шелкового пути для сотрудничества является многопрофильной и открывает широкие перспективы по укреплению взаимодействия в разных сферах. Выступают за дальнейшую совместную реализацию инициатив по формированию «зеленых» коридоров и Цифрового Шелкового пути, а также за углубление практического сотрудничества в области железнодорожных перевозок по маршруту Китай-Европа и Транскаспийского международного транспортного маршрута.
Стороны договорились содействовать трансграничным грузоперевозкам, расширять возможности пунктов пропуска в деле обеспечения стабильного роста торговых отношений и объемов товарооборота, активизировать работу по пересмотру Соглашения между Правительством Китайской Народной Республикой и Правительством Республики Казахстан по автомобильным перевозкам в целях укрепления взаимосвязанности между двумя странами, и дальше задействовать китайско-казахстанский механизм совместного контроля и профилактики эпидемии в приграничных районах, строго применять противоэпидемические меры в целях обеспечения безопасной и устойчивой работы контрольно-пропускных пунктов. В этой связи, Стороны выразили готовность изучить возможность совместного строительства третьего железнодорожного пограничного перехода между Китаем и Казахстаном.
Стороны заинтересованы выявлять и анализировать факторы, которые могут препятствовать росту торгового оборота и движению капитала, предпринимать меры по устранению данных факторов.
Китай и Казахстан будут совместно продвигать деятельность Международного финансового центра «Астана», укреплять сотрудничество в сфере финансов, а также создавать условия для облегчения ведения взаиморасчетов в национальных валютах между финансовыми институтами и компаниями.
Казахстанская сторона приветствует и поддерживает принципы зеленых инвестиций (GIP) для «Одного пояса, одного пути». Стороны призывают финансовые организации двух стран приложить усилия по присоединению к GIP и шире использовать возможности регионального офиса GIP в Центральной Азии.
За годы дипломатических отношений заметный прогресс достигнут в области индустриализации и инвестиций. Сотрудничество в этой сфере развивается в конструктивном духе и на принципах взаимной выгоды.
Стороны продолжат дальнейшее согласование проекта «Плана индустриализации и инвестиционного сотрудничества между Правительством Китайской Народной Республики и Правительством Республики Казахстан» для содействия высококачественному развитию сотрудничества между Китаем и Казахстаном в области индустриализации и инвестиций.
Казахстанская сторона поддерживает инициативу китайской стороны об ежегодном проведении Китайской международной импортной выставки в Шанхае, которая оказывает стимулирующее действие на развитие международной торговли и инвестиционное сотрудничество. Китайская сторона приветствует расширение перечня товаров и продукции Казахстана, поставляемых на рынок Китая.
Стороны отметили, что на фоне урона, который из-за пандемии COVID-19 понесли традиционные сегменты экономики, значительно возросло значение сфер медицины, новых технологий и телекоммуникаций, логистики, электронной торговли и робототехники. В этой связи, Стороны выступают за эффективное использование инновационных знаний, опыта и технологического потенциала для реализации совместных проектов в указанных сферах.
Стороны продолжат активно использовать потенциал имеющихся механизмов двустороннего практического взаимодействия на уровне правительств, профильных министерств и ведомств, научных и деловых кругов, а также будут стимулировать новые формы сотрудничества между регионами двух стран.
V
За годы дипломатических отношений культурно-гуманитарное сотрудничество укрепило свою роль как неотъемлемой и важной составляющей китайско-казахстанского сотрудничества. Этому способствовали глубокие исторические и культурные предпосылки. Связанные Великим Шелковым путем, две страны издревле активно развивали торговые и культурно-гуманитарные отношения.
В современную эпоху Сторонам удалось возродить исторический дух дружественных и доверительных отношений между государствами и народами. Стороны намерены укреплять межкультурное взаимодействие, способствующее уважению и пониманию ценностей народов двух стран.
В этой связи Стороны привержены курсу на дальнейшее развитие сотрудничества в сфере образования, науки, искусства, печати, спорта и здравоохранения на основе Соглашения между Правительством КНР и Правительством РК о культурно-гуманитарном сотрудничестве от 2015 года.
Стороны подтвердили заинтересованность в дальнейшей активизации сотрудничества в сфере туризма. Китайская сторона готова предоставлять площадки и удобные условия для презентации в Китае туристической программы Казахстана.
Стороны будут всемерно продвигать взаимодействие между учебными заведениями и исследовательскими институтами, содействовать плодотворному функционированию центров Казахстана, кафедр казахского языка в ВУЗах Китая и институтов Конфуция в Казахстане.
Стороны приложат все усилия для нормализации студенческих обменов, и примут меры по обеспечению доступа студентов к местам их обучения при соблюдении противоэпидемических мер.
Стороны договорились рассмотреть возможность открытия в Казахстане мастерской Лу Баня, что послужит дополнительным импульсом для развития сотрудничества между Китаем и Казахстаном в сфере образования.
Стороны с удовлетворением отметили, что к 30-летнему юбилею установления дипломатических отношений пришли с богатым багажом творческого наследия. Совместно издаются китайские и казахстанские классические книги, организуются совместные показы художественных и документальных лент, налажено плодотворное сотрудничество в кинопроизводстве.
В целях поддержания высокой динамики культурного обмена, а также насыщения гуманитарного взаимодействия новым содержанием Стороны достигли договоренности приложить усилия по взаимному открытию Центра культуры Китая в Казахстане и Центра культуры Казахстана в Китае.
С учетом достигнутых договоренностей, Стороны выразили нацеленность на создание благоприятных условий для взаимных поездок граждан. Китайская сторона с удовлетворением отмечает введение для граждан Китайской Народной Республики 14-дневного безвизового режима и выразила намерение для создания благоприятных условий для поездок граждан Республики Казахстан в Китай.
Стороны договорились активно продвигать работу по согласованию и заключению Межправительственного соглашения о взаимном освобождении от визовых требований. Данный шаг способен стать залогом эффективного продвижения в вопросах укрепления межгосударственного диалога по всем направлениям.
Стороны высоко оценивают эффективные комплексные меры двух стран по противодействию распространению пандемии коронавируса и поддерживают усилия международного сообщества в борьбе с этой инфекцией. Главы государств отмечают, что в вопросе происхождения коронавируса нет места политизации, и выступают за поиск первопричин COVID-19 исключительно с точки зрения научного подхода.
Стороны подчеркнули важность всеобщей вакцинации, поставок вакцин, передачи технологий, развития местных производственных мощностей, продвижения цепочек поставок медицинских товаров и обеспечения прозрачности цен.
Казахстанская сторона выразила признательность китайской стороне за оказанную гуманитарную помощь в период пандемии.
Стороны согласились развивать сотрудничество по линии научной дипломатии, создавать условия для выстраивания системного диалога между учеными-медиками, экспертами и специалистами в области здравоохранения, а также укреплять кооперацию в рамках инициативы Шелковый путь здравоохранения.
Подписано в городе Нур-Султан, 14 сентября 2022 года, в двух экземплярах, каждый на китайском, казахском и русском языках.