Новая китайская концепция «двойной циркуляции» определит очертания нового плана социально-экономического развития КНР на 2021-2025 годы. С таким прогнозом выступила старший экономист инвестиционного банка UBS Ван Тао со страниц издания Caixin.
План XIV пятилетки будет в основном оформлен в октябре на пятом пленуме ЦК КПК, его утвердят в следующем году на сессии Всекитайского собрания народных представителей (при благоприятной эпидемиологической обстановке она традиционно состоится в марте). Озвученная нынешним летом политика «двух циркуляций» обозначает два контура китайской экономической системы: внутренний и внешний, при этом упор сделан на «внутреннюю циркуляцию», то есть на опору на собственные силы и внутренние рынки при дальнейшем экономическом развитии. Суть новой стратегии в том, чтобы обезопасить национальную экономику от растущих факторов нестабильности на внешних рынках.
По мнению Ван Тао, упор на внутреннюю циркуляцию «значительно повысит значимость государственной политики по развитию внутреннего потребления. Для этого будет стимулироваться урбанизация, развиваться инфраструктура, поддерживаться занятость на средних и малых предприятиях и совершенствоваться система социального обеспечения».
В частности, в плане новой пятилетки ожидается закрепление целевого показателя роста урбанизации. По прогнозам, в предстоящие пять лет уровень урбанизации повысится на 5%, городскую прописку получат еще 80 млн человек.
Не исключено и закрепление планового показателя по развитию внутреннего потребления. По прогнозу Ван Тао, объем внутреннего потребления в КНР в последующие пять лет увеличится практически в полтора раза: с $8 трлн в 2020-м до $12 трлн в 2025 году.
Важным моментом усиления «внутренней циркуляции» экономист считает наращивание инвестиций в НИОКР. Дело в том, что Китаю необходимо в срочном порядке добиться технологической независимости в свете педалируемого США курса на «технологический разрыв с КНР. В среднесрочной перспективе отсутствие доступа к зарубежным передовым технологиям и оборудованию могут замедлить темпы экономического развития КНР на 0,5 процентных пункта в год, отмечает экономист. В связи с этим ожидается рост бюджетного финансирования научно-исследовательской деятельности.
В целом, по мнению Ван Тао, составители плана сосредоточатся на структурных экономических реформах. Такие «глобальные» показатели, как темпы роста ВВП займут второстепенное место, или вообще не будут обозначены. «Если в плане XIII-й пятилетки закреплен целевой показатель роста в не менее чем 6,5%, то в плане XIV пятилетки этот показатель может отсутствовать вообще, или быть более скромным. Например, не исключено определение «примерно 5%», — говорит главный экономист UBS.