Чурина Елена Николаевна — основатель разработки рейтинга по индексу «Трилемма искусственного интеллекта», эксперт международных туристических проектов прокомментировала » Экологический Кодекс Китая.
«Экологический Кодекс Китая приняли 12 марта 2026 года на сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 14-го созыва. В силу он вступил в силу с 15 августа 2026 года. По объёму (около 1242 статей) он превзошёл Гражданский кодекс КНР более чем на 50%. Для правовой системы Китая это второй подобный фундаментальный акт в истории — после Гражданского кодекса 2020 года.
Главная задача кодекса — собрать разрозненные экологические нормы (а их до этого было много: более 30 законов, свыше 100 подзаконных актов и более тысячи местных нормативов) в единую, непротиворечивую систему. Так удалось устранить правовые коллизии и сделать регулирование более эффективным.
Системный подход. Кодекс выстраивает иерархию целей: от борьбы с последствиями загрязнения к формированию устойчивой модели развития. Экологическая охрана среды перестаёт быть ограничением экономики и встраивается в её логику.
Приоритет восстановления экосистем. В документе закреплён принцип, согласно которому восстановление экосистем ставится выше их эксплуатации.
Фокус на «зелёном» и низкоуглеродном развитии. В отдельный раздел вынесены вопросы «зелёном» и низкоуглеродном развитии. Кодекс закладывает правовую основу для достижения пика выбросов углекислого газа к 2030 году и углеродной нейтральности к 2060 году. Также закрепляется национальная система торговли квотами на выбросы и углеродный бюджет.
Новые нормы для современных вызовов. Впервые в китайском праве появились нормы о световом загрязнении (с зонированием и предельными значениями для продукции) и риск-ориентированное регулирование химических веществ по всему жизненному циклу.
Циркулярная экономика. Введены требования к переработке отходов «зелёной» энергетики: лопастей ветрогенераторов, солнечных панелей, аккумуляторов электромобилей. Закреплён принцип расширенной ответственности производителя и обязательный «зелёный дизайн» продукции.
Механизмы правоприменения. Введены жёсткие санкции, в том числе ежедневные штрафы без верхнего предела. Расширен круг ответственных: теперь это не только предприятия, но и местные власти. При этом кодекс сочетает жёсткий контроль со стимулирующими механизмами, чтобы мотивировать бизнес к добровольной экологизации.
Экстерриториальное применение. Китайские экологические стандарты обязательны для иностранных предприятий в КНР, а китайские компании за рубежом должны ориентироваться на эти же высокие стандарты.
Общественный контроль. Кодекс ограничивает возможности НПО подавать судебные иски: организации с опытом работы от 5 лет могут подавать иски только после того, как экологический ущерб уже наступил (превентивные иски невозможны)
Символично, что Статья 15 кодекса учреждает 15 августа (дату вступления в силу) как Всекитайский день экологии.
В целом принятие кодекса — это шаг от отдельных экологических инициатив к системному, основанному на верховенстве права строительству «экологической цивилизации» как долгосрочной национальной стратегии. Эксперты отмечают, что такой подход создаёт правовой фундамент для реализации международных обязательств Китая.
Елена Николаевна: как экологический кодекс повлияет на развитие и регулирование сферы искусственного интеллекта?
На первый взгляд может показаться, что экологический кодекс и ИИ — вещи далёкие, но на деле связь есть, и она работает в двух направлениях: кодекс создаёт контекст, где ИИ становится инструментом для экологии, а заодно порождает новые задачи по регулированию самого ИИ.
Я бы выделила два главных эффекта.
1. ИИ как инструмент для реализации экологических целей. Кодекс задаёт жёсткие рамки: нужно снижать выбросы, беречь биоразнообразие, переходить к низкоуглеродной экономике. В ответ на это власти и бизнес активно внедряют ИИ для решения конкретных задач. Например:
Мониторинг в реальном времени. ИИ анализирует данные со спутниковых снимков, датчиков IoT и дронов, чтобы быстрее находить незаконные свалки, отслеживать загрязнение рек или лесные пожары.
Оценка ущерба. Министерство экологии и окружающей среды КНР уже пилотировало систему с ИИ для оценки экологического ущерба — она сократила среднее время оценки более чем на 80%. Такие инструменты помогают точнее определять виновников и взыскивать компенсацию.
Прогнозирование рисков. Модели ИИ помогают предсказывать экстремальные погодные явления или распространение загрязнений, чтобы заранее принимать меры.
То есть кодекс не запрещает ИИ, а, наоборот, стимулирует его применение в «зелёной» повестке.
2. Новые вызовы для регулирования ИИ. Вместе с возможностями появляются и риски, которые теперь тоже попадают в поле внимания регуляторов.
В Китае уже есть примеры, когда в рамках реализации экологических целей стали продумывать и соответствующие нормы для работы с ИИ.
Экологический кодекс не регулирует ИИ напрямую (для этого в Китае есть отдельные акты, например, правила для генеративного ИИ), но он формирует среду, где роль ИИ в экологии резко возрастает, и наоборот, роль экологии при развитии ИИ тоже возрастет и для генерации мощностей, и для инфраструктуры энергетики, связи и интернета. Это, в свою очередь, подталкивает регуляторов думать над тем, как управлять рисками, связанными с применением ИИ в этой сфере.
#круглыйстол@radiometro