Современная международная обстановка переживает самые глубокие изменения со времён окончания Второй мировой войны, и в международном дискурсе всё больше внимания уделяется двум насущным вопросам: «Что происходит в мире, и что собирается предпринять Китай?» Как важное окно для наблюдения и понимания Китая, предстоящие в этом году «две сессии» привлекли значительное глобальное внимание. Накануне «двух сессий» CGTN совместно с Институтом международных коммуникаций Университета Цинхуа опубликовал «Прогнозный отчёт по главным проблемам 2026 года». В отчёте определены и обобщены десять основных международных тем и десять тем, связанных с Китаем, что даёт миру ориентиры для поиска ответов на эти ключевые вопросы.
В отчёте говорится, что текущая эволюция международного порядка характеризуется «ускорением медленных перемен», при этом долгосрочные, затратные и экзогенные тенденции становятся более заметными. Основанная на правилах конкуренция и разногласия в вопросах управления, усугубляемые стремительным развитием технологий, ещё более обострились. Фокус общественного дискурса сместился с обсуждения «насколько хорошо это работает» к вопросу «можно ли это контролировать, и кто будет решать». Что касается тем, связанных с Китаем, то международное внимание сосредоточено на структурных преобразованиях страны – поиске прогресса, основанного на стабильности, и стремлении к инновациям в рамках такого прогресса. Особый интерес вызывает стабилизация ожиданий и создание новых движущих сил в рамках концепции высококачественного развития, охватывающей ряд вопросов, от последних реформ до управления платформами и технологиями.
Вопросы безопасности – в центре внимания
Отчёт описывает десять международных проблем, включая региональные конфликты и глобальные угрозы безопасности, социальное влияние западного популизма, генеративный ИИ и гонку регулирования, повышение устойчивости систем общественного здравоохранения, климатический кризис и учащение экстремальных погодных явлений, цифровые валюты и риски финтеха, водные конфликты и соперничество за бассейны рек, продовольственную безопасность и риск глобального голода, возрождение глобальных кризисов с беженцами и мигрантами, а также подъём Глобального Юга и формирование нового мирового порядка.
Согласно отчёту, глобальная ситуация в сфере безопасности останется крайне нестабильной, при этом в регионах со слабым управлением могут усиливаться «вакуумы безопасности». Соперничество великих держав распространится на более глубокие уровни, в то время как страны Глобального Юга будут активнее участвовать в пересмотре международных правил. Популистские тенденции на Западе, вероятно, продолжат усиливаться. Институциональное укрепление ультраправых партий и преобразование систем государственного и общественного управления новыми политическими силами становятся важными фоновыми переменными, влияющими на эволюцию международного порядка. Технологическая конкуренция и регулирующие игры в глобальном секторе генеративного ИИ продолжат углубляться. Ограничительные меры США в критически важных сферах могут сохраниться и ужесточиться, тогда как эффект от реализации китайской системы управления постепенно проявится. Путь к блочному управлению под руководством крупных держав может ускорить фрагментацию глобального ИИ-ландшафта, увеличивая риски разъединения и барьеры для инноваций. Кроме того, ожидается, что развитие глобальных систем общественного здравоохранения совершит институциональный переход от «чрезвычайного реагирования» к «системной устойчивости». Здравоохранение всё более отчётливо включается в рамки общей безопасности, и его стратегическая роль в глобальном публичном дискурсе и политической повестке, как ожидается, будет неуклонно возрастать. Климатические риски, вероятно, будут всё более чётко осознаваться как долгосрочные ограничители развития, усиливая совокупное давление «дефицита безопасности» и «дефицита управления» через такие каналы, как энергетика, продовольствие и социальная стабильность.
Экономическая устойчивость и технологический потенциал привлекают повышенное внимание
Кроме того, в отчёте обозначены десять актуальных тем, связанных с Китаем, включая начало периода 15-й пятилетки, 105-ю годовщину основания Коммунистической партии Китая, новую инициативу по увеличению производственных мощностей в сфере зерна на 50 млн тонн, достижения в прорывах в ключевых областях и базовых технологиях, трансформацию местных финансов и новую модель развития рынка недвижимости, управление рисками в рамках общей концепции национальной безопасности, развитие «Цифрового Китая» и создание единого национального рынка данных, новые формы занятости и модели развития, способствующие трудоустройству, инициативу «Здоровый Китай» и реструктуризацию систем, связанных с браком, рождаемостью и уходом за пожилыми, а также экономическую устойчивость и парадигму развития «двойной циркуляции».
В отчёте отмечается, что 2026 год станет как началом 15-й пятилетки Китая, так и 105-й годовщиной основания КПК. Ожидается, что концепции и достижения китайской модернизации станут центром международного внимания. С одной стороны, всесторонняя реализация стратегии развития, движимой инновациями, и активное культивирование новых качественных производительных сил придадут долгосрочному здоровому экономическому развитию страны более устойчивый импульс. С другой стороны, углубление реформ и открытости, а также ускоренное развитие единого национального рынка, который является эффективным, стандартизированным, справедливым и полностью открытым, укрепят внутренние драйверы экономики и её устойчивость к потрясениям. Более того, темы, связанные с «экономической устойчивостью и парадигмой развития «двойной циркуляции»», останутся постоянными горячими темами для публичного обсуждения. К ним относятся: научно-технические инновации и модернизация производства, эффекты политики по расширению внутреннего спроса и стимулированию потребления, новые успехи в открытости высокого уровня, развитие свободных торговых портов, а также расширение регионального сотрудничества и освоение возникающих рынков.